Вопрос
-
21.10.10 Отказ в участии муниципального заказа
Мне было отказано в участии в открытом конкурсе:
Основание для отказа в допуске (положение заявки)- Заявка Участника размещения заказа не соответствует требованиям предъявляемым в конкурсной документации (в качестве документ,подтверждающего факт перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки предоставлена квитанция вместо платежного поручения,оформленного в соответствии с требованиями нормативных актов Центробанка РФ ,или копию такого поручения.
Так ка у меня нет расчетного счета денежные средства были перечислены чеком-ордером, в котором было указано :ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ /ЛОТ №1/СОШ №8 . Денежные средства на счет администрации поступили.
Правомерно ли такое решение конкурсной комиссии ?
Не является ли это решение нарушением моих гражданских прав?
Возможно ли это обжаловать?Ответ:
Уважаемая Екатерина Васильевна!
Статьей 25 Закона о размещении заказов предусмотрено, что заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать в том числе, документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки. Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ уточнен перечень таких документов, им может являться платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия такого поручения.
Так же частью 2 статьи 861 Гражданского кодекса РФ установлено, что расчеты между юридическими лицами, а так же расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке, если иное не установлено законом. При осуществлении безналичных расчетов, расчеты по чеку-ордеру (внесение наличных денежных средств) не предусмотрены (часть 1 статьи 862 ГК РФ).
В совокупности указанных норм, документом, подтверждающим внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также позволяющим на его основании произвести возврат денежных средств, является платежное поручение, или копия такого поручения.
Таким образом, считаем, что решение конкурсной комиссии по отказу в допуске к участию в открытом конкурсе участнику размещения заказа по основанию не предоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, или копия такого поручения) являются соответствующими нормам Закона о размещении заказов (пункт 3 часть 1 статьи 12), что так же подтверждено административной практикой Пермского УФАС России.
