Вопрос
-
01.04.09 Регистрация в ЦЗН
Выпускник д/дома, не имеющий жилья, состоит в городской жил.очереди. В паспорте имеется прописка по адресу д/дома. В 18лет он вышел из стен учреждения и пришел в ЦЗН своего района для поиска работы. Но в данной услуге ему было отказано, ввиду "отсутствия постоянной прописки". Та,что в паспорте, якобы недействительна. Где "бездомному" сироте найти постоянную прописку, чтоб он смог воспользоваться услугами ЦЗН?
Ответ:
Уважаемый Вячеслав!
На Ваше обращение по вопросу о получении услуги Центра занятости населения выпускнику детского дома сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10 февраля 1998 г. № 5 «Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в целях поиска подходящей работы, в качестве безработных осуществляется органами службы занятости населения по месту жительства со дня их личного обращения с документами: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документа об образовании.В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 3, абз. 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрацией граждан по месту жительства является отметка о регистрации по месту жительства в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства.
Вышеназванные Правила под местом жительства гражданина понимают место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда и иных случаях, предусмотренных законодательством.
На основании изложенного лицо, имеющее паспорт, в котором стоит отметка о регистрации по месту жительства (в данном случае - образовательное специализированное учреждение), либо свидетельство о регистрации по месту жительства имеет право обратиться в органы занятости населения по месту жительства с целью получения соответствующих услуг.
Понятие «постоянной прописки» в законодательстве отсутствует, а отказ в оказании услуг органом занятости населения по этой причине является незаконным.Отсутствие в паспорте отметки о регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства или пребывания. Следовательно, граждане Российской Федерации без постоянного места жительства обладают всеми правами иных граждан Российской Федерации.
Отсутствие в паспорте отметки о регистрации по месту жительства не может являться препятствием для рассмотрения указанного гражданина для признания его безработным.
