Вопрос
-
10.12.08
УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамско-му муниципальному району объявило аукцион
"Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения на перекрестках города Соликамска и в местах скопления людей"
В обязательных требованиях к Участникам размещения заказа они указали наличие Лицензии на осуществление деятельности по ремонту средств измерений. В перечисленных работах, согласно проекта, нет ни одного пункта где могла бы потребоваться данная лицензия. Мы считаем, что это требование для данного аукционе совершенно не обосновано и не имеет никакого отношения к системам безопасности. Как можно оспорить этот пункт и заставить организаторов внести изменения в аукционную документацию?Ответ:
Уважаемый Андрей Викторович!
Ваше обращение о разъяснении законодательства в части внесения изменений в аукционную документацию рассмотрено, в связи с чем сообщаю позицию Министерства общественной безопасности Пермского края по данному вопросу.
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон) предусмотрено, что разъяснение положений документации об аукционе и внесение в нее изменений осуществляются с учетом особенностей, установленных частью 9 статьи 34 Федерального закона, в соответствии со статьей 24 Федерального закона:
1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Если действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа нарушают вышеуказанные требования, а также если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа, то любой участник размещения заказа имеет право обжаловать их в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона.
В соответствии с частью 5 статьи 57 Федерального закона участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа при размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление ФАС России по Пермскому краю), уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерство общественной безопасности Пермского края) или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления (контрольно-ревизионный отдел администрации города Соликамска, в котором выполнением данной функции непосредственно занимается сектор контроля за размещением муниципального заказа, тел. (34 253) 7-51-19).
При выявлении в результате проведения внеплановой проверки, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
