Вопрос
-
16.06.09 Приватизация помещения
Мне, ИП Мартыновой Елене Сергеевне, предоставлено на праве аренды (договор от 01.01.2004 № 358) нежилое помещение общей площадью 151,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Чайковский, ул. К.Маркса, 22 (далее – помещение), находящееся в муниципальной собственности Чайковского муниципального района. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 159-ФЗ), я 23.01.2009 обратилась в администрацию Чайковского муниципального района с заявлением о включении помещения в план приватизации на 2009 год. Однако ответ на мое обращение я получила только 29.04.2009. Согласно информации, изложенной в письме главы Чайковского муниципального района, помещение, арендуемое мною закреплено на праве оперативного управления за МУ «Чайковское имущественное казначейство», что якобы является основанием для отказа в реализации мною преимущественного права на выкуп помещения.
Между тем, я считаю отказ администрации Чайковского муниципального района незаконным, нарушающим мои права. Согласно условиям договора от 01.01.2004 № 358 (дополнительное соглашение от 01.09.2008г.) арендодателем муниципального имущества выступает комитет по управлению имуществом, а МУ «Чайковское имущественное казначейство» - балансодержателем. Каким образом данный договор отвечает нормам действующего законодательства непонятно. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 19.04.2007 № 23 собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения. Учреждение может распорядиться указанным имуществом путем его передачи в арендное пользование с согласия собственника, но только если оно осуществлено в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (п. 2 ст. 298 ГК РФ). Собственник имущества, согласно п. 2 ст. 296 ГК РФ вправе распорядиться по своему усмотрению только тем имуществом, которое было изъято у учреждения. Таким образом, исходя из вышеизложенных норм следует, что арендодателем муниципального имущества – помещения, арендуемого мною, должно выступать муниципальное учреждение, либо помещение у учреждения должно было быть изъято и договор в этом случае заключается исполнительным органом муниципального образования (КУИ администрации ЧМР). Ввиду того, что МУ «Чайковское имущественное казначейство» является держателем муниципальной казны, т.е. имущества не закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (абз. 2 ч.3 ст. 215 ГК РФ), вообще не ясна природа трехстороннего договора, заключенного мною на аренду помещения. Существующая судебная практика только подтверждает мое мнение по данной спорной ситуации (постановления ФАС ВСО от 29.07.2008 № А78-445/08-Ф02-3582/08, от 22.10.2008 № А33-16725/07-Ф02-5164/08, от 13.11.2007 № А10-1047/07-Ф02-8490/07, ФАС ПО от 10.06.2008 № А65-25603/2007).
Кроме того, считаю отказ администрации муниципального района необоснованным еще и по следующим основаниям, установленным законом № 159-ФЗ:
1) я являюсь субъектом малого предпринимательства;
2) арендуемое помещение находится в аренде непрерывно в течении более чем трех лет;
2) арендная плата за аренду помещения перечислялась надлежащим образом в течение всего срока аренды помещения;
3) площадь арендуемых помещений соответствует нормам установленным законом Пермского края от 19.12.2008 № 375-ПК «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…». Обстоятельства изложенные выше я могу подтвердить документально. Срок действия договора аренды заканчивается 31.07.2009г.Таким образом, складывает впечатление, что муниципальный район игнорирует нормы действующего законодательства и ищет всевозможные причины для отказа арендаторам, являющимся субъектами малого предпринимательства.
Ответ:
Уважаемая Елена Сергеевна!
Из содержания Вашего вопроса видно, что арендуемое Вами помещение находится в оперативном управлении МУ «Чайковское имущественное казначейство». В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 159-ФЗ (далее - Закон) действия Закона не распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.
Таким образом, ответ администрации Чайковского муниципального района о невозможности выкупа арендованного помещения в рамках Закона соответствует действующему законодательству.
•
