Презентация посвящена развитию малого бизнеса в Пермском крае, тем наиболее интересным моментам, которые сегодня внедрены в практику и дали конкретные результаты.

* * *

Понимая, что помощь власти может и навредить предпринимателям, если она не системна и не основывается на понятных правилах, мы с самого начала сформулировали 3 основные принципа политики в области малого бизнеса.
Первый - создание равных условий для всех предпринимателей на территории Пермского края. Мы считаем, что принцип равенства и отсутствие преференций отдельным компаниям приводят к уверенности предпринимателей и повышают уровень доверия к власти.
Второй принцип - конкурентное развитие - отказ от протекционистских методов. Если мы ограничиваем конкуренцию, запрещая ввоз товаров или особо поддерживая своих бизнесменов в противовес чужим, мы оказываем бизнесу медвежью услугу. Наша задача – не запрещать, а всячески способствовать конкуренции. Мы за конкуренцию по правилам, так как конкуренция без правил порождает мошенничество.

* * *

Третье. Открытие новых ниш для бизнеса. Реальной помощью мы считаем не раздачу денег, а предоставление бизнесу новых возможностей. Откуда они берутся? Во – первых, крупный бизнес передает часть непрофильных функций на аутсорсинг малым предприятиям.
Во – вторых, открываем совершенно новые ниши. За счет создания и передачи новых технологий бизнесу. Например, в сельском хозяйстве развиваем агрофраншизы в кролиководстве, пчеловодстве, производстве перепелиных яиц.
В третьих приводим малый бизнес в те сферы, где государство может разместить свой заказ – в здравоохранение, техническое обслуживание и эксплуатацию зданий, образование.

* * *

Это – серьезный емкий рынок, особенно интересный в условиях кризиса. Судите сами: в крае - более 2000 государственных и муниципальных учреждений, включая школы, медицинские и образовательные учреждения. Во всех них мы планируем отдать на аутсорсинг малому бизнесу содержание зданий, клининг, бухгалтерию, юридическое сопровождение. Некоторые проекты идут сейчас. Например, пилотный проект по клинингу к концу 2009 года даст нам 210 новых рабочих мест, в 2010 году еще 850, а в 2011 году 1400 новых рабочих мест.
Еще одно новшество Пермского края – равный допуск государственных и частных медучреждений к рынку услуг. Речь идет о размещении госзадания на оказание отдельных видов медпомощи населению, например, стоматологической, в частных клиниках. Причем для населения эти медицинские услуги бесплатные. А это в свою очередь создает конкуренцию на рынке медицинских услуг.Тем самым пациент получает право выбора: получать помощь в муниципальных или частных больницах. В обоих случаях эта помощь для него будет бесплатной. Это компенсирует бюджет.
Школьные сертификаты Создано 12 индивидуальных предпринимателей и 3 общества с ограниченной ответственностью, в которых 280 тренеров получают прибавку к зарплате за занятия со школьниками по школьным спортивным сертификатам. Размер доплаты зависит от того, насколько интересно тренер строит работу, и сколько человек приходят к нему в секцию с сертификатами.

* * *

Государственная поддержка бизнеса в крае ведется по 3 основным направлениям: информирование, помощь и защита. Несколько слов скажу о каждом из этих блоков.

* * *

У нас есть уникальный информационный ресурс - портал «Малый и средний бизнес Пермского края» www.g2b.perm.ru. Его уникальность в том, что каждый предприниматель может получить ответ от любого чиновника правительства в течение 3 дней. На портале выложена полная база региональных нормативно-правовых актов по вопросам предпринимательства, по запросу предоставляется любой нормативно – правовой акт, принятый краевыми властями.

* * *

Как мы помогаем малому бизнесу? Благодаря принятому Минэкономразвития России антикризисному пакету мер, мы получили возможность оказать реальную помощь малому и среднему бизнесу Пермского края. Во – первых, возмещением затрат. С апреля этого года в крае идет проект «Свой бизнес – это реально». В его рамках часть затрат предпринимателя на регистрацию и начало деятельности (до 100 тыс. рублей) возмещается государством. На сегодняшний день в Министерство поступило более 100 заявок от начинающих предпринимателей, около 50 % из них одобрено. Для снижения затрат в городе Соликамск строится бизнес – инкубатор, позволяющие малому бизнесу не только существенно сократить расходы, но и получить новые технологии.

* * *

Во – вторых, помогают бизнесу новые уникальные в России кредитные программы, разработанные совместно со Сбербанком Российской Федерации – «Госзаказ для малого бизнеса» и «Приватизация для малого бизнеса». Они позволяют предпринимателям выкупить арендуемую у государства недвижимость и при нехватке оборотных средств выполнить государственный или муниципальный заказ. Банк предоставляет малому бизнесу до 70% от суммы финансируемого контракта.

* * *

В качестве еще одной меры помощи мы рассматриваем снижение налогового бремени. В крае подготовлен законопроект, предусматривающий снижение ставки налога по УСН с 15 до 5% в образовании и здравоохранении. Для остальных видов деятельности единый налог по УСН составляет 15%. В первом чтении Законодательным Собранием Пермского края принят проект закона «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента». Этот закон позволит индивидуальным предпринимателям перейти на УСН на основе патента (это 6% от потенциального дохода) по 69 видам предпринимательской деятельности. Патенты помогут людям, потерявшим работу, найти ее, упростят процедуру налогообложения и легализуют привлечение наемных работников, от количества которых и зависит стоимость патента.

* * *

Третий блок государственной поддержки бизнеса – защита. Мы понимаем, что малый бизнес надо защищать прежде всего от административного давления. Для этого мы запустили проект «Скорая помощь для бизнеса». В его рамках предприниматели могут получить оперативную помощь в случае внеплановых проверок контрольно – надзорными органами как по телефону, так и с помощью бригады специалистов министерства, выезжающей на место внеплановой проверки. Характерно, что при мизерных затратах этот проект работает, предприниматели обращаются за помощью и получают ее.
В своем вступлении я отметил только наиболее существенные меры поддержки малого бизнеса. Пора рассказать, что же мы имеем в результате.
Приведу только несколько цифр.

* * *

У нас 14 800 малых предприятий, плюс 82 300 индивидуальных предпринимателей. На малых предприятиях трудятся 190 тысяч человек, количество индивидуальных предпринимателей – 82 000. Таким образом, из 1 миллиона 400 тысяч человек, относящихся к экономически активному населению Пермского края, 272 тысячи заняты в малом бизнесе. Это каждый пятый.
Заканчивая свое выступление, я хочу добавить еще один существенный момент. Выполняя установленные совместно с бизнесом правила, мы жестко требуем от предпринимателей только одного – выполнения законов. Таким образом, на всю поддержку, о которой шла речь выше, могут рассчитывать только те бизнесмены, которые не занимаются недобросовестной конкуренцией, платят налоги и разрешают все вопросы в правовом поле. Это – наша позиция, формирующая отношение к бизнесу, как на местах, так и в представлении общества.

* * *

14.09.2009