Информация об участии в приемке товаров представителя Министерства
В целях повышения уровня контроля за качеством товаров, поставляемых по государственным контрактам, Правительством Пермского края государственным краевым заказчикам поручено обеспечивать приемку товаров по ассортименту, количеству и качеству в строгом соответствии с заключенными контрактами.
Для достижения этих целей Министерству развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее – Министерство) поручено содействовать применению государственными заказчиками Регламента приемки товаров для государственных нужд Пермского края, утвержденным приказом Министерства от 25.08.2008 № СЭД-03.01-01-15 (далее – Регламент).
В этой связи, Министерством принято решение о делегировании представителей Министерства для участия в приемке товаров государственными заказчиками Пермского края.
Так, 20.08.2009г. состоялась приемка пломбировочного материала для профессиональной стоматологии, поставляемого ГУЗ «Пермская краевая клиническая стоматологическая поликлиника», в которой по приглашению заказчика принял участие представитель Министерства.
По результатам участия представителя Министерства в приемке пломбировочного материала зафиксировано, что приемка осуществлялась в строгом соответствии с Регламентом.
Для приемки товаров заказчиком была создана комиссия по общественной приемке и обеспечено присутствие заинтересованного лица – поставщика, не ставшего победителем в размещении заказа. При приемке товаров указанная комиссия присутствовала в полном составе.
Поставщиком были представлены все необходимые документы и сертификаты. Претензий по количеству и качеству у комиссии к поставщику не возникло. По результатам приемки были составлены заключения о приемке товаров по количеству и качеству и акт выборочной проверки товара, которые были подписаны всеми членами комиссии и заверены руководителем заказчика.
В тот же день был составлен и подписан в двустороннем порядке акт приема-передачи пломбировочного материала, счет-фактура и накладная. Контракт был исполнен в полном объеме и в соответствии с требованиями заказчика.
При этом вся приемка товара, включая оформление документов, заняла не более одного часа.
На следующий день 21.08.2009г. состоялась приемка сока ГУЗ Краевой детский санаторий для больных туберкулезом №6 «Малыш», в которой также принял участие представитель Министерства.
Приемка товаров производилась в соответствии с Инструкциями П-6 и П-7, на которые имеется ссылка в контракте. Однако при приемке довольно простого товара были выявлены следующие нарушения организационного характера:
- представитель поставщика документально не подтвердил свои полномочия на передачу товара (п.19,20 Инструкции П-6, п.21,22 Инструкции П-7);
- представители заказчика не предоставили представителю поставщика документы, согласно которым руководитель предприятия-заказчика уполномочил их осуществлять приемку товара и нести ответственность за соблюдение правил приемки продукции (п.13 Инструкции П-7);
Таким образом, в условиях отсутствия полномочий на подписание документов со стороны заказчика и поставщика, и отсутствия в государственном контракте сведений о сроках подписания актов приема-передачи товара, в нарушение п.25 Инструкции П-6 и п.29 Инструкции П-7 по окончании приемки товара указанные акты составлены не были.
Кроме того, в нарушение п.4.6. государственного контракта при поставке сока поставщиком не были предоставлены ряд документов, поименованных в контракте, такие как «ветеринарные свидетельства и гигиенические сертификаты». Не смотря на отсутствие необходимости в таковых, но учитывая нормы п.14 Инструкции П-7, данное нарушение должно было быть зафиксировано в акте о фактическом качестве товара, что в свою очередь сделано не было.
В заключение хотелось бы сказать, что приемка товара с использованием Инструкций П-6, П-7 может иметь место в случаях поставки простых товаров. Но для приемки технически сложной продукции, медицинских препаратов, различной техники и т.п., целесообразнее использовать Регламент, как наиболее адаптированный для сферы госзакупок порядок приемки товаров.
Практика участия представителей Министерства в приемке товаров государственными заказчиками и впредь будет продолжена.
